OECD, Études De Politique Fiscale De L'OCDE, N°7 : Finances Publiques Dans Les Administrations Infranationales

OECD, Études De Politique Fiscale De L'OCDE, N°7 : Finances Publiques Dans Les Administrations Infranationales, OECD, 2003, 68 Pages.

TABLE DES MATIÈRES

1. Introduction – Le contexte................................................................................................................. 7
Plan de la publication .......................................................................................................................... 8
2. Enquêtes sur les conceptions budgétaires – Cadre conceptuel et méthodologique ............. 9
2.1. Conception budgétaire et niveaux d’administration – Problèmes généraux .............................. 9
2.2. Questions spécifiques relatives aux conceptions budgétaires...................................................... 10
2.3. Les statistiques financières infranationales. Les niveaux d’administration ................................. 11
3. Les finances publiques infranationales. Résultats des comparaisons ...................................... 21
3.1. Introduction........................................................................................................................................... 21
3.2. Caractéristiques des recettes infranationales .................................................................................. 22
3.3. Caractéristiques de l’autonomie des administrations infranationales en matière d’impôts
et autres recettes.................................................................................................................................. 24
3.4. La conception budgétaire régionale en Lettonie : résumé............................................................. 28
3.5. Caractéristiques des dépenses infranationales ............................................................................... 28
3.6. Informations supplémentaires sur les dépenses d’« éducation » et de « logement »
des administrations infranationales................................................................................................... 30
4. L’équilibre entre les objectifs budgétaires nationaux et l’autonomie financière
infranationale ....................................................................................................................................... 33
4.1. Introduction........................................................................................................................................... 33
4.2. La dimension des administrations infranationales et la répartition des dépenses.................... 35
4.3. Appréciation du cadre financier infranational ................................................................................. 37
4.4. Résultats comparatifs en ce qui concerne l’équilibre en matière de décision financière
entre l’autonomie locale, le contrôle centralisé et la discipline budgétaire................................ 44
4.5. Remarques finales sur les enquêtes concernant les conceptions budgétaires........................... 45
Annexe 1. Résumé des rapports par pays ................................................................................................ 47
République tchèque .................................................................................................................................... 48
Estonie ........................................................................................................................................................... 51
Hongrie ........................................................................................................................................................... 53
Lettonie .......................................................................................................................................................... 56
Lituanie .......................................................................................................................................................... 60
Pologne .......................................................................................................................................................... 64
Tableaux
2.1. Classification des subventions ........................................................................................................... 17
2.2. Cadre général des aspects sectoriels spécifiques de l’autonomie locale
en matière de services publics........................................................................................................... 19
3.1. Caractéristiques des recettes infranationales : composition par source.
Part dans les recettes publiques nationales et dans le PIB, 1997-1999 ........................................ 23
3.2. Classification des impôts locaux en fonction de la matière imposable
(en pourcentage), 1999 ........................................................................................................................ 24
3.3. Autonomie fiscale au niveau infranational : degré de contrôle accordé,
en pourcentage de l’ensemble des catégories d’impôts ............................................................... 25
3.4. Caractéristiques des subventions aux administrations infranationales (en pourcentage) ........ 27
3.5. Aperçu des recettes courantes des administrations locales en 1999. .......................................... 28
3.6. Dépenses infranationales courantes réparties par fonction, en pourcentage
des dépenses publiques infranationales (A) et en proportion des dépenses
consolidées des administrations publiques par type de dépense (B) (1999) ............................ 29
4.1. Répartition par taille des communes pour diverses années ......................................................... 35
Schéma

4.1. Principales caractéristiques du système administratif infranational ............................................ 44

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